Проект нового лесного кодекса был впервые предложен Минэкономразвития зимой 2004 года и сразу же вызвал волну протеста экологов, бизнеса и простых граждан по всей России. Несмотря на жесткую критику, проект прошел первое чтение в апреле 2005 года и был направлен на доработку. В сентябре 2006 года состоятся парламентские слушания проекта и проект будет рассмотрен ГД во втором чтении. WWF России уже направил свои предложения по необходимым поправок кодекса. Однако до сих пор обещания представителей органов государственной власти учесть предложения специалистов, ученых и граждан оставались игрой в демократию. Предложения экспертов не учтены, а в ряде случаев появились радикально противоположные изменения. Между тем на карту поставлена судьба российских лесов:
- Несмотря на требования дать в Кодексе исчерпывающий перечень случаев, когда может быть ограничено посещение лесов, чиновники всегда смогут найти формальный повод и не пустить граждан в лес собирать грибы и ягоды, сославшись, например, на необходимость "воспроизводства и защиты леса", или "по другим причинам".
- под видом инвестиционных соглашений проект Кодекса позволяет вести лесозаготовки отдельным избранным компаниям без аукционов и без ясных требований к инвестиционным проектам. Это будет способствовать экспорту необработанной древесины (круглого леса), в результате чего основной доход от переработки древесины уйдёт в Китай и другие страны, заинтересованные в использовании российской древесины.
- одновременно ограничивается доступ к лесным ресурсам более экологичных и социально- ответственных российских лесных компаний, что ведёт к обострению социальных проблем и росту безработицы местного населения
- в проекте исчезли требования по устойчивости лесопользования и экологической и социальной ответственности лесопользователей.
- убраны практически все статьи, которые позволяли гражданам влиять на принятие решений в отношении использования лесных ресурсов, ведения лесного хозяйства и охраны лесов
- планирование использования и управление лесами практически исключается из действия федерального закона об экологической экспертизе
- проект не обеспечивает эффективного контроля со стороны государства за использованием лесных ресурсов и пресечение нелегальных рубок.
- проект Лесного кодекса позволяет вести неограниченное строительство зданий и сооружений на лесных землях.
WWF России обращается к Правительству РФ, Государственной Думе и Президенту Владимиру Путину с просьбой изменить проект и провести антикоррупционную экспертизу проекта нового Лесного кодекса. На сайте www.wwf.ru опубликован текст письма граждан России, которым небезразлична судьба российского леса, сторонники WWF посылают в адрес администрации Президента открытки "РУБИТЬ НЕЛЬЗЯ, ПОМИЛОВАТЬ. Поставь запятую правильно!"
Суть поправок WWF России в проект нового Лесного кодекса:
Поправки, которые предлагает внести WWF России, направлены на то, чтобы избежать в проекте нового Лесного кодекса ряда серьезнейших экологических, юридических, социальных и экономических проблем. Кроме того, кодекс в его нынешнем варианте противоречит требованию В.В.Путина не допустить ухудшение экологического и лесосырьевого потенциала лесов России, высказанные им весной 2006 года на заседании Правительства России в г. Сыктывкаре по вопросам лесного комплекса.
WWF России предлагает депутатам при доработке законопроекта учесть конкретные предложения, в частности:
- исключить в законе возможность для передачи в частную собственность защитных лесов, всех типов особо охраняемых природных территорий (ООПТ), всех особо ценных лесов и малонарушенных лесов в малоосвоенных районах
- обеспечить интеграцию принципов экологической и социальной ответственности и стандартов устойчивого управления лесами при проведении аукционов и инвестиционных соглашений
- исключить в законе возможность для смягчения режима лесозаготовок и осуществления других видов хозяйственной деятельности, противоречащих целевым функциям защитных лесов и ООПТ
- обеспечить условия для формирования экологически ответственного лесного бизнеса в России. Например, дать преимущества компаниям, которые приняли добровольную сертификацию по системе FSC
- ограничить необоснованно широкие возможности для строительства на лесных территориях, и особенно в пригородных и лесах ООПТ.
***
Адрес редакции журнала 'Химия и жизнь - XXI век': 105005, Москва, Лефортовский пер., д.8
(7-095) 267-54-18,
(7-095)267-54-18